В Усолье благоустроили территорию без оценки риска для рыбы

При благоустройстве территории историко-архитектурного комплекса «Усолье Строгановское» не оценили возможный вред водным биоресурсам и не согласовали работы с Росрыболовством. Нарушения выявила Березниковская межрайонная природоохранная прокуратура. Работы проходили в водоохранной зоне Камского водохранилища, поэтому отсутствие оценки стало основанием для прокурорского реагирования и административного штрафа.

Работы шли у Камского водохранилища

Проверка касалась благоустройства общественной территории возле историко-архитектурного комплекса в Усолье. По информации прокуратуры Пермского края, работы велись в границах водоохранной зоны Камского водохранилища — территории, для которой существенны требования по защите водных объектов и среды обитания живых организмов.

В этой ситуации требовалось оценить воздействие работ на водные биологические ресурсы и их среду обитания. Такой шаг позволяет определить возможные последствия для водоёма до проведения работ и учесть их при организации благоустройства. В данном случае обязанность провести оценку не исполнили.

Согласование с Росрыболовством не провели

Прокуратура также установила, что работы не согласовали с органами Росрыболовства в предусмотренном порядке. Речь идёт не только о формальном этапе: оценка воздействия и согласование должны помочь выявить риски для рыбы и условий её обитания в водной зоне.

По оценке надзорного ведомства, выявленные нарушения могут повлечь вред компонентам окружающей среды. Это не означает, что установлен конкретный ущерб или подтверждена гибель рыбы: в сообщении прокуратуры говорится о возможном последствии несоблюдения требований. Поэтому принципиальный вопрос в этой истории — отсутствие обязательных процедур до или во время работ.

Прокуратура потребовала устранить нарушения

По итогам проверки природоохранный прокурор внес представление руководителю учреждения, которое выступало муниципальным заказчиком по контракту. Представление требует принять меры для устранения нарушений. Таким образом, требования адресованы стороне, отвечавшей за заказ благоустройства, а не только исполнителю работ.

Отдельно прокурор вынес постановление о привлечении виновного лица к административной ответственности. Основанием стала часть 2 статьи 8.48 КоАП РФ — норма о несоблюдении требований к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. В сообщении прокуратуры сказано, что назначен штраф, но его размер не указан.

Историческая территория и природоохранные требования

«Усолье Строгановское» — историко-архитектурный комплекс, территория которого одновременно используется как общественное пространство. Благоустройство таких мест требует учитывать не только сохранение исторической среды, но и условия проведения работ рядом с водным объектом. В этом случае важным обстоятельством стало расположение участка в водоохранной зоне Камского водохранилища.

Проверка показывает практическое значение оценки воздействия: без неё нельзя заранее установить, какие меры могут потребоваться для защиты водных ресурсов. Согласование с Росрыболовством — ещё один предусмотренный этап, который должен быть пройден при выполнении соответствующих требований. Прокурорские меры теперь направлены на устранение нарушений, а административная ответственность применена по статье 8.48 КоАП РФ.

Главный итог: при благоустройстве в водоохранной зоне у комплекса в Усолье не оценили риск для водных биоресурсов и не согласовали работы с Росрыболовством; прокуратура потребовала исправить нарушения и добилась назначения штрафа.